将保护辽河流域的工作落到实处

作者:www.9ill.com浏览次数:发布时间:2019-09-01 11:43
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  30日上午,省政府新闻办公室召开《吉林省辽河流域水环境保护条例新闻发布会,会上省生态环境厅副厅长张旗威表示,《吉林省辽河流域水环境保护条例》将于2019年9月1日起实施,这标志着吉林省辽河流域水环境保护和管理进入了规范化、法制化轨道。发布会上,省水利厅、省住建厅、省农业农村厅、省林业和草原局表示将保护辽河流域的工作落到实处。

  张旗威说,《条例》共7章95条,分别为总则、规划管理、流域水污染防治、流域水资源保护、流域水生态修复、法律责任、附则。

  突出“三水共治”,实施系统治理和保护。针对吉林省辽河流域存在的水生态空间萎缩、系统功能下降、城镇污染突出、农业农村污染治理难度大等问题和流域水环境污染特点,将山水林田湖草是一个生命共同体的理念,贯彻落实到条例的具体内容之中。坚持人与自然和谐共生的基本方略,遵循保护优先、绿色发展的原则,以系统治理的思路,在加强工、农、牧业水污染防治的基础上,将水资源保护、水生态修复作为重点内容突出出来,着力解决水资源匮乏、生态基流保障不足、水源涵养能力下降等突出问题,以期达到科学合理配置和保护水资源、加快恢复水生态的目的。

  突出构建责任体系,实施联动治理和保护。突出强调应当建立政府主导、企业事业单位和其他生产经营者为主体、公众参与的保护机制。将政府及部门责任作为重要内容加以规范,对流域内各级人民政府及其相关部门在流域水环境保护工作中的职责予以明确。同时条例明确规定要建立流域水环境保护联动机制,加强区域合作和协调配合,研究解决流域水环境保护有关问题。重点明确了企业事业单位和其他生产经营者在辽河流域水环境保护中需要承担的主体责任,包括排污约束、产业升级、工业集聚、自行监测、企业台账、信息公开、应急防控、畜禽养殖、农村污水和垃圾处理等重点内容,以推动解决部分企业制度不健全、主体责任不落实等问题。

  突出总结改革经验,实施创新治理和保护。积极适应生态文明体制改革、生态环境管理机构改革和监察监测垂直管理改革的需要,充分总结和吸收生态文明建设和环境保护领域深化改革成果,紧密结合辽河流域水环境保护的实际,构建了适应新形势的辽河流域治理制度和机制。进一步以地方性法规的形式明确了生态环境治理投融资、生态保护补偿和生态环境损害赔偿等一系列创新制度。对政府及其相关部门建立了严格的约束制度,包括建立目标考核、实施约谈限批、领导干部自然资源资产离任审计、督察追责等制度内容。

  发布会上,省水利厅副厅长宫成全表示,省水利厅为了贯彻落实《条例》,将从实行用水总量控制,将东辽河地表水取用水控制指标分解到辽源、四平和公主岭市,保障流域生态基流,严格取用水管理,加强地下水保护,抓好节约用水,抓好水土保持规划实施,大力开展水土保持综合治理六个方面,加强辽河流域水资源保护,着力提升流域水资源承载能力。

  省住建厅副厅长宋海燕表示,将按照《条例》规定的职责,从加强政策引导、开展专项指导、建立技术服务团队和开展督查督办等方面,强化辽河流域水环境治污效果,争取早日达到“清水绿岸、鱼翔浅底”的景象。

  省林草局将加大辽河流域水源涵养林建设力度,拟新建水源涵养林19.5万亩;做好辽河流域缓冲带、隔离带建设技术指导工作;加强辽河流域内林草资源管理,严格执行天然林停伐政策,严厉打击破坏林草植被行为,提高辽河流域源头区森林保水蓄水能力。

  省农业农村厅副厅长钟东表示,将围绕辽河流域水污染防治,进一步加大工作力度,推进化肥减量增效和农药减量控害工作再上新水平,努力把化肥农药使用量减下来、利用率提上去。

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